一、项目背景

1，巧家县马树乡是国家级贫困县中的高寒少数民族地区贫困乡

巧家县位于云南省昭通市西南，地处乌蒙山区，是国家级贫困县。马树乡是巧家县东南最偏远的乡，距离县城85公里山路。海拔2400-3200米，属高海拔地区。

马树乡有8个行政村240个村民小组36000人。主要是汉、彝、苗、布依、僳僳5个民族。

全乡经济收入单一、落后。村民主要种植玉米、土豆、小麦。养猪主要是吃腊肉，牛羊散养也不成规模。外出打工成为主要经济来源。年人均收入900元。

山区村民土坯房屋较多，道路交通条件差，信息封闭。马拉车是村民的主要交通工具，条件稍好的家庭有摩托车。

2，马树乡是鲁甸“8.03”地震重灾区

新华网讯：截止2014年8月8日19时，鲁甸“8.03”地震造成617人遇难，112人失踪，108.84万人受灾。巧家县受灾仅此于鲁甸县，死亡76人，5人失踪。

马树镇因鲁甸“8.03“地震致房屋倒塌和严重受损重建463户1704间1849人，2人遇难。马树镇地处高寒山区，少数民族区域，农民收入单一，属于贫困乡镇。地震破坏房屋，也一定程度破坏了经济设施和经贸关系。

由于地处高寒偏于地区，交通不便，震后除了政府救助外，少有公益机构援助。进德公益基金会就是少数民间救助的代表和支持较大的机构。

3，玛卡种植是贫困家庭生计创收的新途径

玛卡是世界频临灭绝珍惜滋补、药用植物，仅适合海拔2400-3000米、亚热带、低纬度、温差大、湿度高、阳光足的区域生长。马树镇因其高寒和地质气候特征，成为适合玛卡种植和品种保护的3个国家级适种区域之一。联合国粮农组织建议世界各国推广种植，2003年引入中国，目前在新疆塔什库尔干县和云南丽江种植。约2010年开始，巧家县马树镇外来公司开始承包土地、雇佣农户种植生产。亩产350-500公斤，2015年春节前售价80元/公斤。最低售价40元/公斤。远超过玉米、土豆等粮食作物种植经济效益。

因为玛卡品种昂贵，目前市场种子价6万元/公斤，1公斤种子育苗后移栽40亩。小苗价约30元/公斤。所以，村民也只是出租地、给公司打工。

经过前后多次在马树乡赈灾、实际考察评估，与乡政府、当地教会的充分探讨，并于2014年12月16日、2015年1月22日、3月13-15日详细考察和参与式评估，设计鲁甸8.03地震巧家县马树乡灾后生计发展与玛卡保育种植示范推广项目。

二、项目目标

1，促进马树乡贫困家庭灾后生计发展。

2，玛卡频临灭绝珍惜植物品种保育和种植技术示范推广。

衡量指标：

1，2个示范点/村20户贫困受灾家庭参与玛卡种植示范，掌握了种植技术。

2，带动2村至少50户参与种植，生计创收。

三、项目周期

玛卡的生长周期为：5月初购买种子，5月中旬开始育苗，7月-9月均可移栽定植，春节前2-4月收获出售。

项目周期为：2015年5月初开始动员，成立项目小组，租地。5月中-下旬采购种子育苗。7-9月移栽定植。2016年2-4月收获出售。2016年4月进行示范种植结算、农户补贴、成立互助基金。

四、项目内容

1，2015年与马树乡政府、当地教会合作，以公司+农户的模式，选取2个示范点/村20户农户，租地60亩进行玛卡种植示范。合作公司提供技术支持和产品市场价收购。20户农户参与种植学习玛卡种植技术。

1-1与马树乡政府、当地教会合作，在其协助下，评估选择2个示范点/村，每个示范点/村10户贫困受灾农户成立村民互助小组，参与进行育苗、移栽和种植管理。2个示范点/村20户贫困受灾家庭参与。我们对老青村、马树村进行了走访评估，村民意愿强烈。

1-2由丽江百岁坊生物科技开发有限公司，提供技术育苗、移栽和种植管理等技术培训、种植和采收指导，并协议进行市场价收购。

1-2-1玛卡种植技术培训2次，分别为育苗移栽和无公害种植管理、种植和采收管理各一次。示范户和示范村村民参加。

1-2-2种植指导2次，分别在育苗、移栽和种植管理、采收销售的关键时节。

2，尝试社会企业的理念，种植收益的30%进行种植家庭补助和成立互助基金，由项目成立的村民互助小组规范化管理，在马树乡政府、当地教会、资助方、项目管理方指导下，用以采购种子、育苗，支持种植推广等费用。40%用于后续推广项目管理。30%留由基金会公益服务。

2-1收益预算：亩产350-500公斤。2015年春节前售价80元/公斤，节后最低售价40元/公斤，个别售价35元/公斤。我们以亩产300公斤、35元/公斤计算，35元*300公斤*60亩=63万元。最低预期收益60万元人民币。

2-2第一年示范种植收益，尝试社会企业的理念进行分配。即种植收益的30%进行种植家庭补助和成立互助基金，由项目成立的村民互助小组规范化管理，在马树镇政府、当地教会、资助方、项目管理方指导下，用以采购种子、育苗，支持种植推广等费用。40%用于后续推广项目管理。30%留由基金会公益服务。

如，60万*30%=18万。其中10万进行20户补助，每户5000元。8万成立互助基金。60万*30%=18万留由基金会公益服务。60万*40%=24万用于后续推广项目管理。

五、风险控制

1，销售渠道和价格是项目重要的风险控制因素。村民党新民讲：“2015年春节后40元/公斤也远远高于粮食收益，只要价格不低于15元，村民还是有收益。” 项目与丽江百岁坊生物科技开发有限公司的合作关系稳定了销售渠道，规避风险。

2，马树乡政府、当地教会大力支持与合作，项目团队丰富的社区发展经验和项目管理能力，确保项目顺利成效。

六、项目监测、评估计划

1，项目开展前期需求调查和设计评估、中期监测跟进评估、年度成效评估。

2，每半年进行文字报告和财务报告。

3，基金会不定时的项目走访、监测与效果评估。具体时间可以根据重要项目活动或种植关键时节灵活确定。

4，项目时间计划简表：

七、效果分析

1，项目促进马树乡贫困灾后家庭生计发展。并探索实践公司+农户的生产模式，优势互补，促进社会资本整合与有效利用。

2，项目促进社区联帮互助、村民自组织和能力建设。

3，项目促进频临灭绝珍惜植物品种玛卡的保育和种植推广。

4，探索社会企业的项目管理理念。

照片：

马树乡随处可见的乡村马拉车

地震倒塌的土坯民房

当地神长参与的考察评估

当地公司种植的新鲜玛卡

考察时，公司在当地租地种植的玛卡

详细预算